कैबिनेट ने नियत भारतीय एयरलाइंस के लिए एटीएफ मूल्य निर्धारण हेतु मूल्य स्थिरीकरण कोष को मंजूरी दी

प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने नियत भारतीय एयरलाइंस को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के लिए एटीएफ की कीमतों में स्थिरता बनाए रखने में सहायता प्रदान करने हेतु तेल विपणन कंपनियों (ओएमसी) को 10,000 करोड़ रुपये तक की एकमुश्त बजटीय सहायता को मंजूरी दी है। यह बजटीय सहायता पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के अनुदान अनुरोधों के माध्यम से ओएमसी को ब्याज-मुक्त अग्रिम के रूप में दी जाएगी। पश्चिम एशिया संकट के कारण ईंधन की कीमतों में अभूतपूर्व अस्थिरता के इस दौर में एयरलाइंस के लिए एटीएफ की स्थिर कीमतों को सुनिश्चित करने हेतु ओएमसी को यह सहायता प्रदान की जाएगी।

मूल्य स्थिरीकरण कोष के स्वीकृत प्रमुख घटक:

(i) ओएमसी को ब्याज मुक्त अग्रिम

नियत भारतीय एयरलाइंस के लिए एटीएफ की कीमतों को स्थिर करने में सहायता हेतु ओएमसी को ब्याज मुक्त अग्रिम के रूप में 10,000 करोड़ रुपये तक की एकमुश्त बजटीय सहायता प्रदान की जाएगी। यह राशि ओएमसी को अंतरराष्ट्रीय एटीएफ की बढ़ी हुई कीमतों से होने वाले नुकसान की भरपाई करेगी, जब भी प्रचलित आयात समता मूल्य अनुमोदित तंत्र के तहत निर्धारित बेंचमार्क मूल्य से अधिक हो जाता है।

(ii) पुनर्प्राप्ति और ट्रू-अप तंत्र

जब अंतरराष्ट्रीय एटीएफ की कीमतें स्थिर हो जाएंगी, तो अंतर राशि ओएमसी से वसूल की जाएगी और भारत की संचित निधि में वापस जमा की जाएगी। यह व्यवस्था तब तक जारी रहेगी जब तक कि पूरी सहायता राशि वसूल नहीं हो जाती और उसका निपटान नहीं हो जाता।

(iii) घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय परिचालनों का कवरेज

यह योजना घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों प्रकार की उड़ानों के लिए सभी इच्छुक भारतीय अनुसूचित एयरलाइनों के लिए उपलब्ध होगी।

(iv) तय एटीएफ मूल्य व्यवस्था

यह व्यवस्था घरेलू और अंतरराष्ट्रीय परिचालन के लिए एक तय मूल्य व्यवस्था अपनाकर ईंधन की लागत में अधिक पूर्वानुमान प्रदान करती है, जिससे एयरलाइन का ईंधन की कीमतों में अचानक होने वाली वृद्धि के प्रति जोखिम कम हो जाता है।

(v) ओएमसी को एटीएफ आपूर्ति के अनन्य अधिकार

यह व्यवस्था भाग लेने वाली भारतीय एयरलाइनों और ओएमसी के बीच एक समझौता ज्ञापन के माध्यम से लागू की जाएगी, जिस पर नागरिक उड्डयन मंत्रालय और पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय के हस्ताक्षर होंगे। इस एकमुश्त व्यवस्था के तहत, भाग लेने वाली एयरलाइनें अधिकतम तीन वर्षों तक केवल ओएमसी से एटीएफ की खरीद करेंगी, जिसकी वार्षिक समीक्षा की जाएगी या अग्रिम राशि की पूरी वसूली हो जाएगी, जो भी पहले हो।

(vi) निगरानी और लेखापरीक्षा

नागरिक उड्डयन मंत्रालय, पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय और व्यय विभाग के प्रतिनिधियों वाली एक निगरानी समिति कार्यान्वयन, दावों के सत्यापन, मिलान और निपटान की देखरेख करेगी। सभी दावों और वसूलियों की लेखापरीक्षा की जाएगी।

(vii) मूल्य स्थिरीकरण समर्थन की अवधि

एटीएफ मूल्य स्थिरीकरण सहायता छत्तीस महीने की अवधि के लिए लागू रहेगी, जिसमें वार्षिक समीक्षा का प्रावधान होगा या अग्रिम राशि की पूरी वसूली/निपटान होने तक, जो भी पहले हो। यदि इस अवधि के भीतर कोष का पूर्ण रूप से हिसाब नहीं हो पाता है, तो सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति से इस प्रस्ताव को छत्तीस महीने से आगे बढ़ाया जा सकता है।

अपेक्षित परिणाम:

• प्रस्तावित तंत्र भारतीय एयरलाइनों के लिए एटीएफ मूल्य निर्धारण में बेहतर स्थिरता और पूर्वानुमान प्रदान करेगा, जिससे बेहतर परिचालन और वित्तीय योजना बनाने में मदद मिलेगी।
• यह तेल विपणन कंपनियों (ओएमसी) को पश्चिम एशिया में चल रहे संकट के दौरान अस्थिर और उच्च एटीएफ कीमतों से होने वाले नुकसान से बचाएगा।
• यह उपाय घरेलू और अंतरराष्ट्रीय हवाई संपर्क की रक्षा और उसे बनाए रखने में मदद करेगा, जिससे हवाई सेवाओं की निरंतरता सुनिश्चित होगी।
• इससे ईंधन की कीमतों में होने वाले अचानक बदलाव का यात्रियों पर पड़ने वाला प्रभाव कम होगा, जिससे किराए में होने वाली अस्थिरता को कम करने में मदद मिलेगी।
• यह व्यवस्था दूरस्थ, क्षेत्रीय, द्वितीय और तृतीय श्रेणी के शहरों को निरंतर हवाई संपर्क प्रदान करने में सहायक होगी, जिससे संतुलित क्षेत्रीय विकास और समावेशी विकास को बढ़ावा मिलेगा।

मुख्य लाभ:

• स्थिर एयरलाइन संचालन से एयरलाइंस, हवाई अड्डों, ग्राउंड हैंडलिंग एजेंसियों, एमआरओ, ट्रैवल एजेंसियों, आतिथ्य और लॉजिस्टिक्स क्षेत्रों में रोजगार बनाए रखने में मदद मिलती है।
• निरंतर हवाई संपर्क से यात्रियों, उच्च मूल्य वाले माल, व्यावसायिक यात्रियों और पर्यटकों की आवाजाही में सुविधा होगी, जिससे सभी क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों को समर्थन मिलेगा।
• इस उपाय से पर्यटन, आतिथ्य सत्कार, व्यापार, निर्यात, क्षेत्रीय विकास और निवेश पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।
• इससे देश भर में विकसित हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी, जिसमें उड़ान योजना के तहत संचालित हवाई अड्डे भी शामिल हैं।
• घरेलू और अंतरराष्ट्रीय संपर्क को बनाए रखते हुए, यह पहल वैश्विक बाजारों के साथ भारत के एकीकरण को मजबूत करेगी और दीर्घकालिक आर्थिक विकास को समर्थन देगी।

पृष्ठभूमि:

पश्चिम एशिया संकट के बाद वैश्विक एटीएफ कीमतों में अभूतपूर्व अस्थिरता के कारण विमानन क्षेत्र प्रभावित हुआ है।

• पश्चिम एशिया में जारी संकट के कारण, अंतरराष्ट्रीय एटीएफ की कीमतें मार्च 2026 में 60.50 रुपये प्रति लीटर से बढ़कर मई 2026 में 142 रुपये प्रति लीटर हो गईं, जो लगभग ढाई गुना वृद्धि है। एटीएफ किसी एयरलाइन की परिचालन लागत का लगभग 40 प्रतिशत हिस्सा होता है। इसलिए, एटीएफ की कीमतों में इस अस्थिरता के कारण एयरलाइन की वित्तीय स्थिति पर भारी दबाव पड़ा है।
• एटीएफ एयरलाइन की परिचालन लागत का लगभग 40 प्रतिशत हिस्सा है और ईंधन की कीमतों में अत्यधिक अस्थिरता के समय, यह कुल परिचालन व्यय का 60 प्रतिशत तक हो सकता है।
• घरेलू परिचालन के लिए एटीएफ की कीमत तय कर दी गई है, लेकिन भारतीय विमानवाहक अंतरराष्ट्रीय परिचालन के लिए आयात समता मूल्य (आईपीपी) पर एटीएफ खरीदना जारी रखते हैं, जिससे वे ईंधन की उच्च लागत के जोखिम में आ जाते हैं।
• हालांकि, एटीएफ की कीमतों को स्थिर रखना एक अस्थायी उपाय है और ओएमसी के लिए दीर्घकालिक रूप से टिकाऊ नहीं है। एटीएफ की कीमतों को स्थिर करने के कारण, ओएमसी को विशेष रूप से पश्चिम एशिया संकट के दौरान एटीएफ की अस्थिर और बढ़ती कीमतों से नुकसान हो रहा है।
• भारतीय विमानों के लिए पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र को बंद करने के परिणामस्वरूप यूरोप, उत्तरी अमेरिका और मध्य एशिया के लिए उड़ान मार्ग लंबे हो गए हैं, जिससे ईंधन की खपत और परिचालन लागत में वृद्धि हुई है।
• लंबी दूरी की उड़ानों के किराए में काफी वृद्धि हुई है, अंतरराष्ट्रीय मांग में गिरावट आई है और एयरलाइंस ने कई अंतरराष्ट्रीय मार्गों पर अपनी सेवाएं कम कर दी हैं या निलंबित कर दी हैं।